Prix "Bonne Pratique en Participation Citoyenne" 2022
16e Edition
Puente Genil : construire la citoyenneté de l'enfance à la jeunesse
Puente Genil (31 000 habitants) a été le théâtre de nombreuses initiatives d'innovation en matière de démocratie participative de la part de l'administration locale, engagée dans la présence des citoyens dans la prise de décision au sein des municipalités. Il convient de noter que la municipalité a été une référence nationale et internationale avec sa mise en œuvre du budget participatif en 2001, l'une des premières en Europe.
Depuis 2007, la municipalité a intégré les jeunes dans les structures participatives avec la création du Conseil local de la jeunesse. En 2015, la tranche d'âge pour la participation à l'agenda municipal a été étendue aux groupes âgés de 10 à 12 ans avec la mise en œuvre du programme Ágora Infantil. Le réseau des correspondants jeunesse a également été renforcé par le Conseil local de la jeunesse et, cette même année, le Conseil des enfants a été créé. Chaque année, quelque 250 enfants et jeunes de Puente Genil sont impliqués dans des organes et des processus de participation citoyenne. L'objectif de cette mobilisation est de créer un système de processus et d'espaces participatifs pour les enfants et les jeunes qui construisent la citoyenneté tout au long du cycle de maturité, de 10 à 30 ans. C'est ainsi qu'il est proposé :
- Renforcer la culture démocratique et les connaissances civiques des enfants et des jeunes.
- Ouvrir des canaux pour leur participation à la politique locale, leur permettant d'avoir une influence dans des domaines décisionnels spécifiques proches de leurs intérêts.
- Impliquer la communauté scolaire, les agents et les élus municipaux dans la tâche de formation à la démocratie participative.
Les différents processus de ce système utilisent des conceptions méthodologiques différentes adaptées à chaque stade de développement. D'une part, l'Agora des enfants, inspirée des mini-publics, qui traite d'une décision politique en 5 phases : information, dialogue avec le Conseil municipal, diagnostic, délibération et décision. D'autre part, le Conseil local de la jeunesse, avec sa structure d'assemblée ouverte qui se réunit mensuellement et débat, décide et évalue les actions en faveur de la jeunesse qu'il mène avec un budget prévu à cet effet par le Conseil municipal.
Ce système innovant de participation citoyenne pour les enfants et les jeunes est fondé sur la reconnaissance de la diversité de la population jeune, qui est généralement traitée de manière homogène et simplifiée dans les pratiques de participation citoyenne. L'Agora des enfants et le Conseil local de la jeunesse ont tous deux un mandat contraignant dans leurs domaines d'action respectifs. Le Conseil local de la jeunesse a été innovant dans sa capacité à générer et à dynamiser le tissu des jeunes (30 associations) et à permettre à ses membres d'obtenir des fonds complémentaires à ceux de la mairie. Ágora Infantil innove dans l'inclusion des profils moins susceptibles de participer à des groupes, grâce à l'approche intersectionnelle et à la pédagogie du jeu.
Le système de participation des enfants et des jeunes a permis d'accroître les capacités et l'autonomie des jeunes de la municipalité, ainsi que d'avoir un impact clair sur l'agenda local. Elle a renforcé le tissu associatif et a formé des cadres politiques dans la commune.
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