2022 Award "Best Practice in Citizen Participation"
16th Edition
Changes at "Parlement bruxellois: Commission délibérative (Deliberative Committee)"
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Anxious to offer a response to the \"democratic fatigue syndrome\" identified by David Van Reybrouck (\"Against the elections\") and to bridge the growing gap between representatives and represented, the Brussels Parliament wanted at the start of the 2019- 2014 open its doors to all Brussels citizens. It has therefore, since December 2019, included the principle of deliberative commissions in its rules.
Bringing together 45 citizens drawn by lot and 15 parliamentarians, the deliberative committees are intended to be a new space for dialogue aimed at developing, together and on an equal footing, proposals for recommendations on a particular theme.
The theme addressed by each deliberative committee itself results either from a proposal from citizens (this is the “citizen suggestion” mechanism) or from a request from one or more political groups.
When the Parliament decides to set up a deliberative commission, a first draw is made of 10,000 people over 16 years old residing on the territory of the Region. A letter is sent to them inviting them to register by completing a form in which they are asked to specify gender, age, municipality of residence, language and level of training. On the basis of these answers, a second draw is carried out with the aim of obtaining a sample of 45 people representative of the population of Brussels and to which are added the 15 parliamentarians of a committee.
The deliberative commission then takes place in different phases:
- an informative phase, aimed at informing the participants both about the process of the deliberative commissions and about the theme addressed;
- a deliberation phase aimed at bringing out proposed recommendations;
- a recommendation phase, aimed at improving the proposed recommendations and adopting these recommendations by all the participants;
- a work presentation phase.
The parliamentarians then monitor the follow-up of the recommendations adopted and report, after 6 to 9 months, on the progress of this follow-up.
This follow-up is obviously very important: it makes it possible to strengthen the support of the population for the process.
In addition, in order to guarantee the support of all citizens, care is taken to include and inform the widest possible public.
Inclusion is therefore the leitmotif of the process; this is ensured at all stages, from the drawing of lots to the follow-up.
As for information, it is done, on the one hand at key moments through traditional means of communication, on the other hand through the democratie.brussels platform, dedicated to citizen participation in the Brussels Parliament. The challenge is for all Brussels residents to use this tool.
Relatively recent, the deliberative commissions are obviously likely to evolve. An evaluation is therefore made, constantly (at the end of each experience but also, during the same experience, at the end of each phase) and globally (with support committee, governance committee, citizens drawn by lot, parliamentarians, etc.).
More information:
https://www.youtube.com/watch?v=lkONxPhlKoE
", "Soucieux d’offrir une réponse au « syndrome de fatigue démocratique » identifié par David Van Reybrouck (« Contre les élections ») et de combler le fossé grandissant entre représentants et représentés, le Parlement bruxellois a voulu à l’entame de la législature 2019-2014 ouvrir ses portes à l’ensemble des citoyens bruxellois. Il a donc, dès décembre 2019, inscrit le principe des commissions délibératives dans son règlement.
Associant 45 citoyens tirés au sort et 15 parlementaires, les commissions délibératives se veulent un nouvel espace de dialogue visant à élaborer, ensemble et sur un pied d’égalité, des propositions de recommandations sur une thématique particulière.
La thématique abordée par chaque commission délibérative résulte elle-même soit d’une proposition de citoyens (c’est le mécanisme de la « suggestion citoyenne ») soit d’une demande d’un ou plusieurs groupes politiques.
Lorsque le Parlement décide de constituer une commission délibérative, il est procédé à un premier tirage au sort de 10.000 personnes de plus de 16 ans résidant sur le territoire de la Région. Un courrier leur est envoyé les invitant à s’inscrire en remplissant un formulaire dans lequel il leur est demandé de préciser genre, âge, commune de résidence, langue et niveau de formation. Sur la base de ces réponses, un second tirage au sort est effectué visant à obtenir un échantillon de 45 personnes représentatif de la population bruxelloise et auquel s’ajoutent les 15 parlementaires d’une commission.
La commission délibérative se déroule alors en différentes phases :
- une phase informative, visant à informer les participants tant sur le processus des commissions délibératives que sur la thématique abordée ;
- une phase de délibération visant à faire émerger des propositions de recommandations ;
- une phase de recommandations, visant à l’amélioration des propositions de recommandations et à l’adoption de ces recommandations par l’ensemble des participants ;
- une phase de présentation des travaux.
Les parlementaires veillent ensuite au suivi des recommandations adoptées et rendent compte, après 6 à 9 mois, de l’état d’avancement de ce suivi.
Ce suivi a évidemment toute son importance : il permet de renforcer l’adhésion de la population au processus.
Par ailleurs, afin de garantir l’adhésion de tous les citoyens, il est veillé à l’inclusion et à l’information du plus large public possible.
L’inclusion constitue donc le fil rouge du processus ; il y est veillé à tous les stades, depuis le tirage au sort jusqu’au suivi.
Quant à l’information, elle se fait, d’une part à des moments-clés par le biais des moyens traditionnels de communication, d’autre part à travers la plateforme democratie.brussels, dédiée à la participation citoyenne au Parlement bruxellois. L’enjeu étant que tous les Bruxellois s’emparent de cet outil.
Relativement récentes, les commissions délibératives sont évidemment susceptibles d’évoluer. Une évaluation en est donc faite, constamment (à l’issue de chaque expérience mais aussi, au cours d’une même expérience, à l’issue de chaque phase) et globalement (avec comité d’accompagnement, comité de gouvernance, citoyens tirés au sort, parlementaires…).
Plus d'information:
https://www.youtube.com/watch?v=lkONxPhlKoE
", "Ansioso por ofrecer una respuesta al \"síndrome de fatiga democrática\" identificado por David Van Reybrouck (\"Contra las elecciones\") y por cerrar la brecha creciente entre representantes y representados, el Parlamento de Bruselas quiso a principios de la campaña 2019-2014 abrir sus puertas a todos los ciudadanos de Bruselas. Por ello, desde diciembre de 2019, incluye en su reglamento el principio de las comisiones deliberativas.
Reuniendo a 45 ciudadanos sorteados y 15 parlamentarios, los comités deliberativos pretenden ser un nuevo espacio de diálogo destinado a desarrollar, juntos y en igualdad de condiciones, propuestas de recomendaciones sobre un tema en particular.
El tema que aborda cada comisión deliberante en sí resulta bien de una propuesta de los ciudadanos (este es el mecanismo de “sugerencia ciudadana”) o bien de una petición de uno o más grupos políticos.
Cuando el Parlamento decide constituir una comisión deliberante, se hace un primer sorteo de 10.000 personas mayores de 16 años residentes en el territorio de la Región. Se les envía una carta invitándolos a registrarse completando un formulario en el que se les solicita especificar sexo, edad, municipio de residencia, idioma y nivel de formación. A partir de estas respuestas se realiza un segundo sorteo con el objetivo de obtener una muestra de 45 personas representativas de la población de Bruselas ya la que se suman los 15 parlamentarios de una comisión.
La comisión deliberante se desarrolla entonces en diferentes fases:
- una fase informativa, destinada a informar a los participantes tanto sobre el proceso de las comisiones deliberativas como sobre el tema abordado;
- una fase de deliberación destinada a presentar las recomendaciones propuestas;
- una fase de recomendación, destinada a mejorar las recomendaciones propuestas y adoptar estas recomendaciones por parte de todos los participantes;
- una fase de presentación del trabajo.
Los parlamentarios luego monitorean el seguimiento de las recomendaciones adoptadas e informan, después de 6 a 9 meses, sobre el progreso de este seguimiento.
Este seguimiento es obviamente muy importante: permite fortalecer el apoyo de la población al proceso.
Además, para garantizar el apoyo de todos los ciudadanos, se procura incluir e informar al público más amplio posible.
La inclusión es, por tanto, el leitmotiv del proceso; esto se asegura en todas las etapas, desde el sorteo hasta el seguimiento.
En cuanto a la información, se realiza, por un lado en los momentos clave a través de los medios tradicionales de comunicación, por otro lado a través de la plataforma democratie.brussels, dedicada a la participación ciudadana en el Parlamento de Bruselas. El desafío es que todos los residentes de Bruselas utilicen esta herramienta.
Relativamente recientes, es evidente que las comisiones deliberativas evolucionarán. Por lo tanto, se hace una evaluación, constantemente (al final de cada experiencia pero también, durante la misma experiencia, al final de cada fase) y global (con comité de apoyo, comité de gobernanza, ciudadanos sorteados, parlamentarios, etc.).
Más información:
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